दिवाली पर AQI 400 बनाम 1000 विवाद: CPCB ने बताई असल वजह

TradePulse की खबर, दिवाली की रात वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) को लेकर उठ रहे तीखे सवालों के बीच केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) ने आखिरकार स्पष्टीकरण जारी कर दिया है। बोर्ड ने भारत के राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (NAQI) ढांचे की कार्यप्रणाली, उसकी डिज़ाइन पद्धति और अंतरराष्ट्रीय मानकों से तालमेल समझाया है। मामला तब गरमाया था, जब दिवाली पर CPCB के समीर ऐप ने 'गंभीर' श्रेणी में लगभग 400 का सूचकांक दिखाया, जबकि कई निजी ऐप और वेबसाइटें 1000 से ऊपर के आंकड़े दिखा रही थीं।

• समीर ऐप पर दिवाली की रात लगभग 400 का AQI दिखा, निजी प्लेटफॉर्म 1000+ दिखा रहे थे।
• CPCB के मुताबिक NAQI 24-घंटे/8-घंटे के औसत पर टिका है; पटाखों जैसे क्षणिक उछाल इसमें शामिल नहीं होते।
• सूचकांक की ऊपरी सीमा 500 पर सीमित रखना 2015 की NAQI पद्धति की जानबूझकर की गई डिज़ाइन विशेषता है।
• बोर्ड ने हेरफेर के आरोप खारिज किए और निगरानी स्टेशनों की संख्या 30 से 634 होने की जानकारी दी।

दिवाली की रात: दो तरह के आंकड़ों का टकराव

पिछले कुछ दिनों से AQI संख्याओं को लेकर जबरदस्त बहस चल रही है। दिवाली पर सरकारी आंकड़े सामने आते ही यूजर्स ने तुलना की और सरकारी रिपोर्टिंग को अपारदर्शी बताकर आलोचना शुरू कर दी। इसके बाद से गणना मॉडल के अंतर को समझाने वाले कई बयान सामने आए हैं, और अब CPCB खुद मैदान में उतर आया है।

AQI स्वास्थ्य-संचार का औज़ार है

बोर्ड ने जोर दिया कि यह सूचकांक मूल रूप से एक प्रभावी संचार उपकरण है। CPCB के हवाले से कहा गया है कि AQI एक सांकेतिक पैमाना है, जो हवा की मौजूदा स्थिति के संभावित स्वास्थ्य प्रभावों को आसान भाषा में लोगों तक पहुंचाता है।

NAQI की गणना कैसे होती है

बोर्ड ने समझाया कि NAQI में भारतीय और अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य अध्ययन, भारतीय पृष्ठभूमि सांद्रता और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर तुलनीय ब्रेकपॉइंट शामिल किए जाते हैं। कच्चे, सेकंड-दर-सेकंड उतार-चढ़ाव को ट्रैक करने के बजाय यह मॉडल राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS), 2009 में वर्णित संचयी एक्सपोज़र अवधि के इर्द-गिर्द बना है।

बोर्ड का तर्क है कि पटाखों से पैदा होने वाले उछाल क्षणिक और अल्पकालिक होते हैं। NAQI के अनुसार लंबे समय तक संपर्क ही स्वास्थ्य पर बुरे असर का अधिक प्रासंगिक सूचक है, न कि किसी एक पल की रीडिंग। चूंकि सूचकांक 24-घंटे या 8-घंटे के भारित औसत पर टिका है, इसलिए श्रेणी और उससे जुड़ा स्वास्थ्य संदेश उस श्रेणी के भीतर की संख्या से ज्यादा मायने रखता है।

चरम स्थितियों के बारे में CPCB ने स्पष्ट किया कि पटाक्षेत्र जैसे अवसरों पर संबंधित स्टेशन पर यह डेटा गैप जैसा दिख सकता है, और वे घंटे उस प्रदूषक के 24-घंटे औसत में शामिल नहीं होते।

सूचकांक 500 पर क्यों रुकता है

घने कोहरे के दौरान सबसे बड़ा सवाल यही रहता है कि आखिर आंकड़ा 500 पर क्यों थम जाता है। बोर्ड के मुताबिक 500 या उससे ऊपर का AQI स्वास्थ्य चिंता के उच्चतम स्तर का प्रतीक है — यानी 'गंभीर' श्रेणी, जो स्वस्थ लोगों पर श्वसन संबंधी और फेफड़ों की बीमारी वालों पर गंभीर प्रभाव डाल सकती है।

इस स्तर के बाद श्रेणी नहीं बदलती, इसलिए आंकड़े को आगे बढ़ाना सार्थक नहीं रह जाता। CPCB ने बताया कि यह सीमा 2015 की NAQI पद्धति में अंतरराष्ट्रीय प्रचलन — जिसमें US EPA का AQI शामिल है — के अनुरूप रखी गई डिज़ाइन विशेषता है।

निजी ऐप अलग आंकड़े क्यों दिखाते हैं

बोर्ड ने इस धारणा को सीधे निपटाया कि वैश्विक या निजी ऐप प्रदूषण की चोटी पर ज्यादा आंकड़े दिखाते हैं। उसने इसका कारण सेंसर तकनीक, डेटा स्रोतों और गणितीय पद्धति के बुनियादी अंतर में बताया। कई प्लेटफॉर्म ऐसे स्रोतों से डेटा लेते हैं, जिनमें NAAQS 2009 के तहत मान्य नहीं, कम लागत वाले सेंसर शामिल हैं — जिनमें कैलिब्रेशन और डेटा गुणवत्ता की सीमाएँ होती हैं। कुछ मंच तुरंत की हावली रीडिंग से AQI निकालते हैं, जिनकी NAQI से सीधी तुलना संभव नहीं है।

समय-अंतर की बात भी बोर्ड ने सामने रखी: चोटी के दौरान निजी ऐप ज्यादा आंकड़े दिखा सकते हैं, लेकिन जब प्रदूषण घटता है तो वही ऐप NAQI से कम दिखाते हैं, क्योंकि NAQI पिछले 24 घंटों के एक्सपोज़र को दर्शाता रहता है। CPCB ने हेरफेर के आरोपों को खारिज कर कहा कि अंतर माप और पद्धति का है, अंडर-रिपोर्टिंग का नहीं।

निगरानी नेटवर्क का विस्तार

अपने तंत्र के बारे में बोर्ड ने बताया कि देशभर में निरंतर परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशनों (CAAQMS) की संख्या 2014-15 में 30 से बढ़ाकर 634 कर दी गई है। दिल्ली में यह संख्या उसी अवधि में 10 से बढ़कर 59 हुई है।

ऊर्जा बाज़ार के लिए क्यों मायने रखता है

वायु गुणवत्ता डेटा की विश्वसनीयता सीधे नीति-निर्माण से जुड़ी है, और नीतियाँ ही ऊर्जा क्षेत्र की दिशा तय करती हैं। दिल्ली-एनसीआर जैसे क्षेत्रों में प्रदूषण-रोधी पाबंदियाँ औद्योगिक गतिविधि, निर्माण और परिवहन को प्रभावित करती हैं, जिसका असर ईंधन की मांग पर पड़ता है। ऐसे में आंकड़ों की पद्धति पर स्पष्टता बने बिना निवेशकों और नीति-निर्माताओं के लिए साफ़ ईंधन और गैर-जीवास्मिक ऊर्जा में बदलाव की गति आंकना मुश्किल हो सकता है। CPCB का यह स्पष्टीकरण उस बहस को आधार देने की कोशिश है, जो आने वाले समय में सख्ती या ढांचागत सुधारों की दिशा तय कर सकती है।

FAQ

दिवाली वाली रात CPCB और निजी ऐप के आंकड़े अलग क्यों थे? प्रदूषक सांद्रता मापने और पद्धति का अंतर था — NAQI कैलिब्रेटेड 24-घंटे/8-घंटे औसत पर आधारित है, जबकि कई निजी ऐप तुरंत की रीडिंग और कम लागत वाले सेंसरों का इस्तेमाल करते हैं।

क्या सरकारी आंकड़ों में अंडर-रिपोर्टिंग हुई? CPCB ने हेरफेर के आरोप खारिज किए हैं और कहा है कि अंतर माप और पद्धति का है, अंडर-रिपोर्टिंग का नहीं।

सूचकांक 500 से ऊपर क्यों नहीं जाता? 500 से ऊपर भी सूचकांक 'गंभीर' श्रेणी में ही रहता है, इसलिए आगे बढ़ाना स्वास्थ्य-संचार में कोई बदलाव नहीं करता; यह 2015 की NAQI पद्धति में US EPA सहित अंतरराष्ट्रीय प्रचलन के अनुरूप रखी गई सीमा है।